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人民參與和促進法治
李剛:入駐派出所的首席調解員
發布時間: 2020-09-07 16:15      來源: 法治日報
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武漢市武昌區警民聯調中心正在組織當事人調解。熊平 攝

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李剛(左一)促成雙方當事人簽訂調解協議書。梅艷霞 攝

法治日報全媒體記者 劉志月

法治日報實習生 劉歡

八月盛夏,烈日炎炎。

湖北省武漢市公安局武昌分局漢街派出所大廳內人頭攢動,近十名年輕人圍坐在一起。他們因房屋租賃問題與出租公司發生糾紛,希望派出所進行調解。

“今天情況還算好,有時大廳里全是人,坐都坐不下?!蔽洳齾^警民聯調中心調解員李剛告訴《法治日報》記者。

2017年,武昌區司法局水果湖街司法所攜手剛成立的漢街派出所組建警民聯調中心,司法所首席調解員李剛入駐派出所。

3年多來,李剛先后成功調解家庭、鄰里、交通、經濟、物業、治安、農民工討薪等各類民事糾紛2000余件,有效緩解了派出所民警的辦案壓力。

一鼓作氣

作為武漢著名商業步行街,漢街每天人流量近20萬,經常有游客因排隊、搶車位等發生沖突。正式警員僅18人的漢街派出所日均接警20余起。

針對小矛盾小糾紛多的情況,李剛摸索出“短平快”的速調方法:“調解之前,先問問雙方當事人:今天有沒有時間。如果沒時間,就握手言和,畢竟出來玩,沒必要為這些小事鬧得不愉快;如果有時間,就坐下來慢慢談?!?/p>

“一般情況下,大家都會說‘沒時間’?!崩顒傉f,通過這種方式,他一天最多調解了11起案件。

這種高效的調解方式也被李剛運用于調解經濟糾紛——無論多復雜的經濟糾紛,通過幾個簡單問題就能找到癥結所在,再基于雙方利益訴求平衡點進行針對性調解。

前不久,一群年輕人來到漢街派出所,稱公司老板克扣他們工資,他們準備將老板扣下。

向派出所領導報告后,李剛帶著兩名輔警及駐所律師來到該公司。經調查,該公司故意將上班考勤時間往前撥了3分鐘,下班考勤時間往后撥了3分鐘,導致員工拿不到全勤。

在李剛調解下,公司不僅補發了克扣的績效,還另補發每位員工200元。李剛坐鎮現場,直至最后一名員工領到賠償,他才離開。

“能夠當天了結的案件一定不能過夜,要一鼓作氣解決?!崩顒傉f,剛到派出所時,好不容易調解了一起債務糾紛,欠款人說第二天還錢,結果人就不見了。

一鼓作氣背后是夜以繼日。

“李老師平均每個星期至少兩天在所里加班?!崩顒偟拇顧n、警民聯調中心調解員梅艷霞說,為方便李剛休息,派出所特地在民警備勤室給他安排了一個床位。

2018年國慶期間,一名裝修工人在施工期間墜亡,經過3天不間斷調解,各方終于就賠償數額達成一致?!爱敃r我都快扛不住了,但李老師堅持到最后,將案子成功收尾?!睍r任水果湖街司法所所長的武昌區司法局政治處主任朱小貞說。

對李剛的工作,水果湖街司法所所長蘇振峰贊不絕口:“漢街派出所的警民聯調中心一年能調解成功700多起案件,占整個水果湖地區的三分之一以上?!?/p>

一腔正氣

“凡事都要講個理?!睆牟筷犧D業多年,李剛仍一腔熱血,愛打抱不平。

8月11日下午,漢街派出所接到一戶主報警,稱“被裝修公司的人打了”。

原來,裝修公司收了該戶主裝修費,兩年過去了,房子還沒有裝好。戶主要求退款,裝修公司要求其交納10%的違約金,雙方因此發生沖突。

此案交由警民聯調中心調解。

“戶主非常信任我們,如果讓他們交違約金,他們肯定會同意,但這明顯對這家人不公平,也助長這家公司的囂張氣焰?!崩顒傆谑呛脱b修公司法定代表人說合同、擺事實、講道理,原本盛氣凌人的公司不僅不要違約金,還退還了全部裝修費。

“面對一些雞毛蒜皮的民事糾紛,可以采用‘和稀泥’方式,大家各退一步、一團和氣;但是當面臨顯失公平的事,人民調解員要敢于站出來,為弱者說話?!崩顒傉f。

轄區一家餐飲店經常故意克扣店里實習學生的工資,迫于無奈,學生們打電話報警。主持調解工作的李剛深感氣憤,主動到店了解情況,嚴肅批評了店主行為,促成了雙方和解。

李剛他們有時甚至會調解一些“與己無關”的事。

一中年男子在沙湖游泳時不幸溺水,經同伴緊急搶救無效死亡,留下妻子和兩個年幼的孩子。死者妻子天天到漢街派出所以淚洗面。

“這件事不歸派出所負責,可看到女人可憐的樣子,就想幫她一把?!崩顒傊鲃雍湍凶拥耐閭兟撓?,經反復勸說,對方出于人道主義,東拼西湊了一些錢作為母子的撫恤金。

李剛有時感覺自己像醫生:“每當在所里看到那些滿面愁容的人,總想著幫他們解決問題,讓他們笑容滿面地走出門?!?/p>

一片生氣

只要符合調解條件的案件,一律交由警民聯調中心調解——漢街派出所民警和李剛之間已形成默契。

“我們所非警務類報警,屬于民事方面的案件占所有報警數的三分之一?!睗h街派出所教導員何世穎說。

案件一到派出所,李剛就能敏銳感知是否需要調解:“許多案件表面上看是治安問題,實際上是民事糾紛?!?/p>

如今,李剛的幫手也越來越多。

2019年6月,由武昌區委政法委牽頭,漢街派出所、水果湖街司法所、湖北大綱律師事務所進行“三所聯調”,每天安排一名律師到派出所值班,協助調解。

前不久,一對情侶因感情糾紛在漢街發生肢體沖突,男方用鑰匙將女方面部劃傷。雙方對賠償金額均持異議,且男方堅稱自己屬于正當防衛。受理該案件后,李剛、駐所律師和派出所民警攜手進行調解,最終雙方達成一致,男方一次性賠償1.5萬元。

“律師具有豐富的法律知識,在調解之前可以厘清法律問題,也可以對當事人進行普法教育,有效提高了調解效率?!崩顒傉f。

據統計,“三所聯調”以來,已調解600余件,調解成功率高達90%以上,涉案金額近4000萬元。

3年多來,李剛常收到當事人送來的錦旗,有時還收到當事人送來的禮物?!八麄冑I來礦泉水、蘋果、西瓜等,二話不說,放下就走,我們只得搬到后廚去?!崩顒傉f,“老百姓遇到問題都會找警察,能為他們減輕負擔,為維護社會治安作貢獻,我很有成就感?!彼M茝V警民聯調方式,讓更多人民調解員參與到派出所矛盾糾紛化解之中。

責任編輯: 朱劍
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