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普法與依法治理
堅持法治宣傳引領創新社會治理路徑
彭州推動普法工作向社會各領域延伸
發布時間: 2020-09-09 15:56      來源: 法治日報
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法治日報全媒體記者 馬利民

“七五”普法以來,四川省彭州市認真貫徹落實中央、省、成都市決策部署,緊緊圍繞建設法治彭州的總體目標,以夯實普法基礎、突出普法重點、凝聚普法合力、提升普法實效為突破口,促進法治宣傳教育工作向社會各領域延伸,并取得階段性成果。

高點定位 明確全市普法路線圖

2017年8月,彭州市委、市政府印發《彭州市法治宣傳教育第七個五年規劃》,并成立以市委主要領導為組長的“七五”普法工作領導小組,健全完善了黨委領導、人大監督、政府實施、政協支持的法治宣傳教育工作機制。

據彭州市司法局相關負責人介紹,彭州嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,將普法依法治理工作納入市委、市政府重要議事日程,定期研究部署全市普法依法治理工作,累計召開全市法治宣傳教育工作會議25次。

為實現普法全覆蓋,彭州市以“法治大講堂”“巡回講堂”“憲法法律進高?!薄按猴L行動”“案例巡展”“巡回法庭”“牡丹講堂”“以案釋法”等重點工作為抓手,廣泛開展“法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進寺廟”主題活動。

普法必須抓好“關鍵少數”,彭州市出臺《彭州市關于進一步完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》,健全黨委(黨組)中心組學法、會前學法、日常學法、考核評估等配套制度,并邀請知名專家學者為全市副局級以上領導干部進行法治培訓。利用每月一次的村(居)民議事會、村(居)民代表會議,組織兩委干部和村(居)民代表會前學法,培養群眾身邊的“法律明白人”。

此外,彭州市將青少年普遍教育和特殊教育相結合,創新強制親職教育模式,加強未成年人檢察社會支持體系建設,未成年人犯罪率持續下降。2016年以來,全市中小學“零犯罪”“零重大群體性安全責任事故”。去年12月,彭州市發布《彭州市校園法治文化建設實施意見》,針對校園法治文化建設的難點、痛點“對癥下藥”、靶向發力,有效發揮法治教育預防犯罪、糾偏勘正、權益保護引導作用。

普治并舉 探索社會治理新路徑

黨的十九屆四中全會明確提出,要構建基層社會治理新格局。彭州市堅持普治并舉,著力深化法治實踐,積極探索更為貼近城鄉社區發展規律的基層治理路徑,著力打造社會治理基礎工程。

“我們依托三級公共法律服務體系,實體構建‘1+13’市鎮矛盾糾紛多元化解協調中心,撬動人民調解、律師調解、綜治調解、行政調解、行業調解等調解隊伍,綜合運用信息化技術,保障各類矛盾糾紛‘一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決’?!迸碇菔兴痉ň窒嚓P負責人說,自中心運行以來,全市成功調處矛盾糾紛18806件,累計挽回和避免經濟損失3.2億余元。

全國首創城鄉社區“家和促進”前端共治體系,搭建市、鎮、社區三級實化+互聯網載體運行模式,建立64個社區試點,為群眾提供家事教育、普法、調和等八項重點服務,打造形成居民自治、法治保障、社會調節有機融合的城鄉社區發展治理新樣板。在全國第五屆“加強和創新社會治理成果交流會”上,彭州市也因此成功獲評“2019年社會治理創新典范城市”。

持續優化鄉村法律服務供給,實現法治宣傳、法律服務、法律事務辦理“掌上學”“掌上問”“掌上辦”,同時規范村(社區)法律顧問服務內容,加強涉農法律援助工作。探索推行“陽光三務”平臺,打通曬權督權問權快捷通道,全面梳理基層權力72項、村級事務89項,全方位對外展示村級權力運行、項目建設、資金使用全過程,確?;鶎痈刹恳婪穆氂脵?,該平臺通過電視已覆蓋全市13個鎮(街道)202個村(社區)31.26萬人,手機注冊用戶達6.32萬人,實現群眾覆蓋率達46.97%。

依法防控 線上線下普法相結合

疫情暴發以來,彭州市司法局積極組織開展“疫情防控·法治同行”“戰疫時刻·與法同行”專項行動,通過線上為主、線上線下相結合的形式,會同相關部門做好疫情防控及全面復工復產法治宣傳。

成立合法性審查、重大行政處罰案件指導、重大行政復議案件指導、重大糾紛調處指導、法律服務應急五類法治專業小組,依法快速審查疫情防控政策及相關規范性文件85份。

開展“送政策、幫企業、送服務、解難題”專項行動,點對點宣傳“彭州市十二條”等政策措施,依托新媒體在線解讀戰“疫”法律法規指引、貸款、稅費等相關政策50余次。

堅持柔性執法和審慎包容監管,對城市管理采取臨時占道經營、越門經營、占道促銷等“五允許”措施,有效助力復工復市。

多部門聯合開展校園周邊綜合治理集中整治行動,督促整改問題隱患51個,有效保障復學復課。

“下一步,我們將繼續加大全民普法工作力度,全面推進依法治理,為助力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利,建立完善全面體現新發展理念的城市現代治理體系營造良好的法治氛圍?!迸碇菔兴痉ň窒嚓P負責人說。

責任編輯: 朱劍
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